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特朗普政府2020年10月6日宣布了进一步的移民改革,旨在使外国人更加难以获得工作签证。
新的政策规定明显增加了申请难度:
一、通过提高工资门槛大幅增加美国雇主申请H1B签证难度;
二、大幅缩小H-1B申请者的合格学历专业范围;
三、缩短了合同工人的签证期限。
国土安全部二把手肯·库奇内利(Ken Cuccinelli)表示,这一政策变化将影响1/3以上的H-1B签证申请人。此新规将于10月8日在联邦公报上公示,并会在60天后直接生效,也就是于12月初左右生效。
通过本次改革,申请H-1B签证难度暴增,被称为20年来最严新规。境华出国总结以下几点分析,供大家参考:
目前,H1B有4个级别的工资要求,按照从低到高,分为1-4级。每个级别的最低工资要求,是根据当地目前行业薪资范围的占比制定。根据新规,各级最低工资要求都大幅提高,有的甚至翻倍增加。10月8日,联邦公报发表当日,转天生效。 适用于目前申请H-1B延期的申请者及新申请者,届时,若申请者的薪资低于最低标准,他们的申请将被直接被拒。
申请的基础工资增加了,也就是说雇主需要用更多的薪资来雇佣你,证明你的工作价值。
之前 之后
一级 17% 45%
二级 34% 62%
三级 50% 78%
四级 67% 95%
以前任何具有大学学位或同等经验的外籍劳工,都可以通过申请H1B从事专业工作。但今后, 申请人的专业必须和从事工作直接相关,才符合申请资格。通俗来讲,就是工作与所学专业对口。例如,你学的专业是IT,但是工作是教育,根据新政,是不能申请的。
唯一的例外是时装模特,他们不需要有大学学位。第一夫人梅拉尼娅·川普(Melania Trump)当年就获得了H-1B签证。1996年,梅拉尼娅以时装模特的身份从斯洛文尼亚来到美国。
学的专业必须是STEM专业,所谓STEM是指S(science)、T(technology)、E(engineer)、M(mathematics),即科学、技术、工程和数学四大类,除了字面意思的专业还有生物学、物理学、农业科学、动画、多媒体、建筑学、城市林业、园艺学、统计学、数据处理、化学工程、石油工程、航空航天、雷达通讯等。STEM之外的其他专业,如教育,根据新规,是不能申请的。
补充介绍
H1B 签证都给了谁?
美国的H1B 签证面向的是特殊专业人员 / 临时工作签证(Specialty Occupations/ Temporary Worker Visas),是美国为引进国外专业技术人员提供的一类工作签证。
H1B 发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工,属于非移民签证。申请者必须具备一定的专业理论与实践知识,并完成高等教育的专业课程,而且需要有美国雇主的担保。持有 H1B 签证的外国人最长可以在美国工作 6 年。如果在此身份到期前 365 天没有办理绿卡申请,则此签证申请人必须离开美国本土至少 365 天,然后才可以再次申请 H-1B 签证。
据统计,美国四分之三的 H-1B 签证都用在了科技行业,现任谷歌 CEO 桑达尔 · 皮查伊(Sundar Pichai)当年在麦肯锡工作时拿的也是 H1 签证。
美国移民理事会的统计数据显示,美国 39% 的软件工程师、27% 的电脑程序员、28% 的电子工程岗位都是外国移民;而加州的比例更高,42% 的技术工作岗位都属于移民。
基于这些数据,现任美国总统特朗普一直指责外国劳工利用 H-1B 工作签证从美国工人夺走了高薪的工作岗位,因此不断出台新的政策收紧 H-1B 的发放条件,打击美国公司为海外人才申请 H1B 的积极性。
在族裔方面,印度裔申请者占了 H-1B 签证的大头。美国移民局去年的数据显示,目前有 58.3 万 H1B 签证持有者在美国工作,其中印度裔占 70%,华裔占 15%。
总结下来:
1. 此次新规,不仅对新的申请者有影响,同时也影响已经拿到H1B在美国居住多年的人士。(根据规定,如果现有的H-1B签证持有者的雇主不相应地提高他们的工资,他们可能就没有资格续签签证。)
2. 这项新政策是作为暂行规定发布的,这意味着是在不经过公众意见和审查程序的情况下生效的。川普政府放弃了在发布规则之前的典型监管审查程序,以便能够更快地发布规则。
不过,这种绕过惯常监管程序的政策可能会面临法律挑战,在某些情况下还会被法院推翻。
3. 此次新规,特朗普政府给出的理由是,在新冠流行造成的经济衰退期间,应优先考虑美国工人;新规定要求雇主大幅提高对H-1B签证申请人的薪酬,以阻止企业裁掉美国员工。
一些人士认为,这些变化是因为临近美国大选,所以采取的相关政策。而后续究竟新规是否又会发生变化,还请大家继续关注我们,境华出国将会后续更新。