特朗普旅行禁令正式实施，具体哪些人不能入境？

　　美国最高法院（The Supreme Couty）周二投票支持特朗普针对少数几个穆斯林国家的旅行禁令，这是自特朗普政府上任后首个在高院的胜利。
　　
　　
　　据CNN报道，最高法院以5:4的投票结果，支持特朗普的旅行禁令。
　　
　　这项裁决传达了一个强有力的信息，在移民法下特朗普有很大的权力保护国家安全。
　　
　　首席大法官罗伯茨（John Roberts）表示，总统有很大的权力来监管移民，“该命令阻止了那些不能被充分审查的人进入美国。”
　　
　　最高法院支持旅行禁令，哇哦！
　　
　　总统随后称这一裁决是“美国人民和宪法取得的巨大胜利”。
　　
　　数月以来，媒体和民主党政治家歇斯底里地评论，他们拒绝为保护我们的边界和我们的国家而采取行动，这也是一种“打脸”了。
　　
　　最终投票结果是5:4。首席大法官约翰·罗伯茨在陈述多数意见时写道，总统决定谁能进入该国的权力“完全属于INA下的总统权力范围之内”，INA所指的是“移民与归化法案”。
　　
　　罗伯茨写道，特朗普在就职典礼后不久发布的公告是基于合法目的。该意见并未提及之后爆发的基于宗教的争议。他指出，特朗普的旅行禁令并未针对伊拉克，而伊拉克正是“该地区最大的穆斯林国家之一”。
　　
　　大法官认为，总统是在许多内阁机构的“全球审查过程”之后采取行动。
　　
　　法院认定，政府提出了充分的国家安全理由，因此该旅行禁令通过了对其“理性基础”的评估。
　　
　　据CNN报道，这是旅行禁令的第三个版本，于去年9月签署，从不同程度上限制七国进入美国：伊朗、朝鲜、叙利亚、利比亚、也门、索马里和委内瑞拉。乍得原先在名单上，但最近在达到基准安全要求后被删除。
　　
　　包括夏威夷州在内的反对者们提出质疑，旅行禁令已经超出了总统在移民法及宪法下的权力。他们还引用了特朗普在大选中的言论进行佐证。他们表示，联邦法律赋予总统的权力只限制在禁止某些对美国有害的外国人身上。
　　
　　他们说，这项旅行禁令是有缺陷的，因为它限制了1.5亿除国籍外没有任何共同之处的人入境。他们还表示，该公告是基于宗教敌意，援引特朗普作为候选人和总统时频繁做出的实施对穆斯林禁令的承诺。
　　
　　但大法官罗伯茨驳回了这种说法：
　　
　　原告认为，总统的话触及了尊重和宽容的基本标准，违反了我们的宪法传统。
　　
　　罗伯茨写道：
　　
　　但摆在我们面前的问题不是是否要谴责这些言论，而是这些言论在审查总统指令时的重要性，表面上是中立的，在行政责任下处理问题。这样做时，我们必须考虑不仅是某位总统的言论，还有总统本身的权威。
　　
　　司法部表示，宪法和联邦法律赋予总统广泛的权力，当他认为符合国家利益时，可以暂停或限制进入本国。政府表示，虽然移民法并不要求总统在调用权力机构之前详细阐述调查结果，但9月份的公告比之前任何一份旅行禁令都更详细。
　　
　　五位支持总统权力的大法官陈述道：“我们对这项政策的正确性没有任何看法。我们今天简单地认为，原告没有充分证明该禁令不符宪法。”
　　
　　他们补充说，旅行禁令“完全在总统权力范围内，任何其他总统都可以采取。”
　　
　　更具体地说，这是个过程，维护法治的一个过程。当特朗普在就职典礼日一周后发布第一次旅行禁令时，他就援引国家安全，特别是恐怖主义威胁来证明他宣称保护美国是必要的决定是合理的。更重要的是，他的律师认为，法院在审查美国总统对移民政策改革的合法性方面没有起到任何角色作用，甚至不管它是否违反了宪法。
　　
　　CNN指出，所以这场旅行禁令诉讼中的真正赢家是美国人民。那是因为，在法治胜利的时候，人民和人民珍视的宪法都更加牢固。
　　
　　那么，特朗普新的禁令实施后，有哪些人可以进入美国？哪些人将被阻拦在国门之外呢？
　　
　　有可信说法证明自己跟美国个人或实体有真实关系者：允许入境
　　
　　法官称，他们的目的是不给那些和外国人有关系的美国人或美国实体增加负担。他们对允许入境的情况举了一些例子，如“近亲”、在美就读的学生或工作的人。
　　
　　但法庭并未解释，“有可信的说法来证明自己跟美国的个人或实体有真实关系的人”的具体含义。《纽约时报》早些时候获得的一份外交电报显示，特朗普政府定义的“近亲”范畴包括：父母（包括配偶的父母）、配偶、孩子、成年子女、子女配偶、兄弟姐妹（包括同父异母和同母异父的）。
　　
　　不包括：祖父母、孙子女、父母的兄弟姐妹、兄弟姐妹的子女、堂表兄弟姐妹、兄弟姐妹的配偶、未婚夫和未婚妻，以及其他远亲。
　　
　　但周四晚间，美国政府对其中一项做出了调整，将已订婚人群纳入免受禁令限制的近亲范畴。
　　
　　来自这六个国家但不符合上述要求的其他人：禁止入境
　　
　　同时，为了防止危险分子入境，美国官员还将对筛选程序进行审查。那些来自审查时不愿为筛选提供足够信息的国家的旅客，也有可能被禁止入境。
　　
　　难民：看情况
　　
　　特朗普的旅行禁令内容还包括：在120天内暂时接收难民入境。在这之后，美国政府将对允许哪些国家的难民入境重新做出决定。
　　
　　那些已获准进入美国的难民仍可入境。“有可信的说法来证明自己跟美国的个人或实体有真实关系的人”可以入境，这一条款也适用于难民。但据独立机构预测，大约40%来到美国的难民在该国没有家人或亲属。
　　
　　有人提议，难民和帮助他们重新定居的非盈利机构之间的关系可被视作“真实关系”。但国务院官员称，和美国安置机构之间的关系不符合这一要求。这名官员援引法庭的判决称，合格的关系“必须是正式的，登记在案的，不能是为了逃避旅行禁令而专门建立的”。
　　
　　特朗普将2017财年难民计划的人数限制在5万名内，此前奥巴马总统时期每年上限为11万名。美国官员表示，截至周三晚间，已有49,009人获准入境。但拥有“真实关系”的难民不在这一限制之内。
　　
　　现在还未获得签证的已被录取学生和工作人员：允许入境
　　
　　特朗普的禁令适用于那些目前还没有签证的人，这类签证包括面向学生和工作人员的临时签证和非移民签证。但持有美国的大学录取通知书和工作聘书的人，符合拥有“真实关系”这一条，所以可以入境。
　　
　　2015财年，这六个国家中，对美国进行临时访问的人次为13000。
　　
　　游客和出差旅客：看情况
　　
　　和学生、工作人员一样，大部分因旅游休闲或商务目的前往美国的旅客必须获得非移民签证。那些来自这六个国家的人士，只有拥有合格“真实关系”的才可获准入境。
　　
　　这包括在美国有“近亲亲属”或者和“美国实体”有关系的人。比如，美国政府称，“受邀去美国演讲”的人可获准入境。
　　
　　2015年，这六个国家中有49412人次通过B1或B2签证进入美国。
　　
　　新移民：不受影响
　　
　　据CNN报道，国土安全部发言人已经确认，修改后的旅行禁令不会对已经进入美国机场口岸或者持合法文件进入美国的人产生影响。
　　
　　拥有移民签证的人一旦抵达美国就是该国的合法永久居民，并将在随后获得绿卡。
　　
　　2015年，这六个国家有31258人获得美国绿卡。一般而言，新的合法永久居民中，大约有一半是新近抵达美国的，另一半是在美国生活一段时间后身份发生改变的。
　　
　　绿卡持有者、双重国籍者和外交官：允许入境
　　
　　特朗普的旅行禁令特别说明，来自这六个国家的绿卡持有者不受影响。1999年至2015年间，新的合法永久居民中，有2.6%来自这六个国家。
　　
　　美国公民、进入美国时使用的护照不属于这6个国家的双重国籍者也不在被禁止的范围之内。
　　
　　持外交官签证或政府签证的人也不受禁令限制。2015年，这6个国家中持此类签证进入美国的有近1400人。