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美国当地时间2021年1月20日,拜登上任,上任首日即向参议院提交了其全面移民改革提案:The U.S.Citizenship Act of 2021。
目前,国会网站上还不能查询到该提案的记录和文本,不过,白宫网站已经公告了该提案的主要内容:
新法案的提出为每天充实社区、在这里生活了多年、在某些情况下居住了几十年的辛勤工作的人们提供了获得公民身份的机会。
这项法案将使美国移民制度现代化,并优先考虑将家庭团结在一起,发展经济,以明智的投资负责任地管理边界,解决中美洲移徙的根源,并确保美国仍然是逃离迫害者的避难所。
此外,这项法案将刺激我们的经济,同时确保每个工人都得到保护。
该法案一旦在国会通过,将给移民带来重大影响。今天境华就来带大家一起看看这个法案都有些什么,以及产生哪些影响。
01着手解决无身份移民问题
通过无证移民提供合法身份和入籍途径,来解决无身份问题。
2021年1月1日之前,在美国的无身份移民可以在8年后通过背景调查、纳税和其他要求申请美国公民身份。此外,将现行的美国移民法中的整个术语“alien”(“外国人”)全部修改为“noncitizen”(“非公民”)。
02保护亲属移民,促使家庭团聚
改革亲属移民,通过清理排期、收回未使用的签证配额、削减等待时间、增加国别限额。等待排期到之前,已经获批的亲属移民可以以临时身份登陆美国实现家庭团聚。
目前的移民法只允许美国公民的直系亲属提前进入美国。调整改革法案将允许其他类别家庭团聚,可以更早调整他们的身份。
03增加抽签绿卡类别的名额
将抽签绿卡类别的名额从现在的5.5万增加至8万,从而促进社会人种多样性,构建多元化移民的美国社会。
04促进移民融入,推动经济增长
a.增加职业移民绿卡数量,取消国家对绿卡的限制,解决绿卡积压问题。
b.提供资金给各类机构,促进移民融入
c.让拥有STEM专业高级学位的美国大学毕业生更容易申请绿卡
d.为H-1B签证持有者的家庭提供工作许可
e.鼓励提高高技能非移民签证持有者的工资,以防止美国工人面临不公平竞争
f.改善低工资行业外国工人的绿卡申请
g.创建一个试点计划来刺激经济,并授权国土安全部根据宏观经济状况调整绿卡的分配。
05更科学地监管边境
a.拜登将摒弃特朗普时期的修墙管理边境的措施,计划运用高科技进行边境管理,以此来打击犯罪团伙。
b.加大边境审查违禁品的力度。
c.加大对人口贩卖组织的制裁和处罚。
06从根源解决非法移民问题
拜登计划通过向中美洲国家提供资金来解决移民外流问题,从而解决美国非法移民问题的根源。
总的来说,拜登提交的这一法案,反馈出来的现象是:高端人才将更快获得绿卡;完成对特朗普时期移民政策的拨乱反正;将美国塑造成一个欢迎移民的国家。
拜登一揽子移民方案,十分有利于移民,是野心勃勃的,但这势必将面临着共和党以及反移民团体的挑战,究竟能否在其任内得以通过,还是看这位国会老人的政治智慧了。
虽说国会目前还没有对法案进行投票,但相关多数学者认为此法案在国会通过的可能性极高,那时,耳熟能详的EB5、EB-1A或者NIW类别的排期将大大缩短。
最后,希望近30多年未进行真正改革的美国移民体系能够在拜登任内得以变化~
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