重磅！H1B重大改革：取消现有随机抽签制度！

　　10月29日，美国国土安全部宣布将发布一项H1B新政“Modification of Registration Requirement for Petitioners Seeking To File Cap-Subject H-1B Petitions”，修改H1B新申请的注册要求。
　　
　　这是一项重大的H1B改革，H1B抽签将不再随机抽取，而是按雇主提供的工资级别以从高到低的顺序来抽签。按照新的标准，H1B签证是要基于工资水平来进行甄选程序，优先考虑高薪申请人！
　　
　　一、特朗普政府宣布H1B签证改革

　　
　　新规则
　　

　　1.取消现有的随机抽签制度。
　　
　　2.在电子注册系统中，自动优先选择高薪申请者。
　　
　　签证将首先颁发给四个工资类别中最高级别的人，然后再颁发给第三高级别的人，依次往下分配，知道配额分发完为止。
　　
　　3.衡量收入时会考量美国职业标准分类和预期就业地区的工资。
　　
　　在进行H1B电子注册时，雇主虽然仍然不用提供职位信息，但必须表明将为H1B员工提供哪一级工资。
　　

　　生效时间

　　
　　必须经过30天的公众评论期以进行审议，然后国土安全部才会发布最终规则。
　　
　　美国官员们表示，他们希望在2022财年H1B申请筛选程序之前，这新规则就能正式上线。这样的操作将会影响到明年的新申请人。
　　

　　改革目的
　　

　　1.特朗普政府官员说，拟议的规则将更好地保护美国工人的经济利益，同时仍允许美国雇主满足其人员需求的同时，并保持全球竞争力。
　　
　　2.这一新的选拔程序将会激励雇主，使他们对工人技能的需求提高，从而促使雇主为工人提供更高的工资。这种择优而选，让雇主更重视雇佣工人的质量。这也使得工人明确自己工作的意义，而不是觉得自己仅仅是用来填补薪水相对较低职位。
　　
　　二、美国用H1B吸引真正优秀的人才
　　
　　国土安全部（DHS）副部长肯·库奇内利对H1B签证的变动调整解释道：“这意味着你的工资越高得到批准的H1B的更好的机会。唯一的随机因素，同一地区的人用同样的技术水平与你竞争。”
　　
　　“目前使用随机选择来分配H1B签证使企业更难招聘，无法利用H1B计划来真正竞争世界上最优秀和最聪明的人才，并通过引入相对较低的收入，来伤害美国本土工人，也牺牲了美国本土劳动力。”
　　
　　多年来针对高技能工人的H1B签证因滥用职权而受到批评，科技公司用它来引进廉价劳动力来替代美国工人并保持较低的工资。
　　
　　支持H1B改革的人们认为，这个计划的最大亮点就是用来吸引真正的优秀移民人才，以填补美国国内劳动力市场无法弥补的空白。
　　
　　美国国土安全部声称，该计划与国会的意图更加吻合，该计划更有利于美国企业保持全球竞争力。十多年来，H1B签证的需求都超过了每年的限额，据国土安全部的数据，在2019财年，60%的H1B工作岗位被认为是最低的两个工资水平，均低于当地工资中位数。
　　
　　三、改革后的H1B更看重薪资水平
　　
　　我们先来看看美国的薪资水平划分。
　　
　　4个等级薪资水平划分标准
　　
　　Level 1：薪资位于所在申请行业薪水范围的17%
　　
　　Level 2：薪资位于所在申请行业薪水范围的62%
　　
　　Level 3：薪资位于所在申请行业薪水范围的78%
　　
　　Level 4：薪资位于所在申请行业薪水范围的95%
　　
　　H1B签证的改革，对工人的薪资有了一个具体的要求。但从现实角度来看，薪资达到第三，第四等级的要求这一个要求还是很高的！
　　
　　这是一个什么概念呢，我们先从公司角度具体举例子来看：
　　
　　1.Amazon亚马逊和Microsoft微软： 有3/4的H-1B职位薪资只能达到1级或2级
　　
　　2.Google谷歌： 超过一半H1B的薪资为2级薪资
　　
　　3.Apple苹果：1/3的H-1B职位为2级薪资
　　
　　4.Uber优步：将其H-1B职位的大约一半分配为1级或2级
　　
　　5.IBM：3/5的H-1B员工薪资是1级或2级
　　
　　6.高通Qualcomm：2/5的H-1B员工薪资是1级或2级
　　
　　从具体薪资角度来看，拿湾区Santa Calara地区最常见的码工Software Developer举个例子：
　　
　　这就意味着，如果你大学刚毕业，申请了湾区一家公司的程序员工作，那么在新规下你的年收入必须要在 $140K 左右，才能说有把握拿到H1B工作签证 ，这即使在湾区很多大厂也是非常高了。
　　
　　本来工资级别是和员工的学历，经验和技巧相关的。大多数首次申请H1B的员工都是刚从学校毕业的学生，雇主能够且愿意给予的工资都是从level 1开始。但移民局“一切向钱看“的标准将会使level 1的申请人中签的可能性降低了很多，使得很多只能提供level 1 工资的中小企业无法招聘外籍员工。
　　
　　如果你想查询你的的薪资位于哪一个标准：可登录：Foreign Labor Certification Data Center (外籍劳工认证数据中心)。
　　
　　网站 https://www.flcdatacenter.com/
　　
　　输入你所在的地区/职位即可
　　
　　四、川普政府陆续颁布史上最严H1B新规
　　
　　本月早些时候，劳工部也宣布了一项规则，将改变“现行工资”（prevailing wage）的计算方法。由美国劳工部计算的“现行工资”规定了每个职业的工人的平均工资，雇主必须向H1B工人支付他们目前支付的工资，以确保美国工人的工资不被削减。
　　
　　与此同时，国土安全部(Department of Homeland Security)将缩小“专业职业”的定义，允许国土安全部增加H1B申请前后的工作合规检查，并要求申请人的雇主直接申请。此举旨在防止企业进口H-1B签证的外国工人，然后将他们外包给其他公司。
　　
　　在过去几年来，虽然川普政府并没有发布任何实际的政策，但在实际的申请过程中， 申请 H1B 签证已经变得越来越难 。根据美国公民及移民局的官方数据显示，H1B 签证的拒签率已经从 2016 年的 6.1% 升到 2019 年的 15.1%。
　　
　　总的来说，从此次H1B签证的改革提案可以看出来，美国政府希望通过政策倒逼美国大公司，让他们用真金白银的可观薪水来选择雇佣真正优秀的外来移民来填补美国人才需求的空缺。
　　
　　当然，比起受到重创的各种“火坑”专业留学生，遭到打击最大的实际上是印度外包ICC公司。这类所谓的信息咨询公司(InformationConsulting Company)乍听起来还挺高大上，实则做的却是外包廉价IT员工的中介工作。一些美国公司为了降低成本，委托ICC公司招聘合同工(contractor)，工资低还不用支付高昂福利。而ICC公司里的员工虽然有少量因为身份问题不得不委曲求全的高学历者，但绝大多数都是根本不在美国，也没读过大学的印度人。
　　
　　H1B新提案之下，ICC公司几乎就没有了搬运低薪外包印度人的操作空间，这在一定程度上或许释放了很多H1B签证名额，对有实力的中国留学生而言反倒是利好消息。
　　
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